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Tema 1.- La Organización de las Naciones Unidas 1. Orígenes: La ONU tiene su origen en la Sociedad de Naciones, creada después de la IGM en el tratado de Versalles para evitar conflictos armados, propósito en el que fracasó. En 1941, Estados Unidos e Inglaterra querían buscar un sistema colectivo por la paz y la seguridad, así como un acuerdo económico para asegurarse mercados de provisión de materias primas, surge así la Carta Atlántica (1941), en la que se luchaba contra el expansionismo territorial, se defendían los derechos a la seguridad social, etc. Para garantizar estos principios se dotaron mecanismos que los llevaran a cabo. Tras la Carta Atlántica se celebra en 1945 la Conferencia de San Francisco, donde se plasman los principios de la Carta Atlántica en la “Carta de las Naciones Unidas”, que fue firmada por los 50 países representados en la conferencia a los que luego se añadiría Polonia. El 24 de octubre de 1945 fueron establecidas las Naciones Unidas por 51 países. Hoy en día, casi todas las naciones del mundo son Miembro de las UN, sumando en total 192 países. 2. Significado e importancia La ONU es un organismo universal y el foro de debate más importante a nivel mundial. Además, es el marco de referencia sobre el cual se han establecido las organizaciones de cada uno de los ámbitos. 3. Propósitos El objetivo de la ONU es convertirse en un foro de debate que pueda analizar los conflictos para evitarlos (cabe recordar que la ONU es un foro pacífico de toma de acuerdos). Pretende también realizar una cooperación internacional, promover el desarrollo social, los derechos humanos, etc. 4. Órganos principales a. La Asamblea General La Asamblea General es el primer foro de discusión a nivel mundial. Esta asamblea está formada por 192 miembros, uno por cada país que integra la ONU, cada cual tendrá un voto y las decisiones se tomarán por mayoría simple, lo que lleva a plantear si este sistema es democrático (China y Luxemburgo tienen el mismo voto). Las decisiones de mayor importancia, como la elección de los miembros del Consejo de Seguridad, requerirán una mayoría de 2/3. Algunas funciones son: - Examinar toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y formular recomendaciones en caso de que el Consejo de Seguridad no se esté encargando de dicha cuestión. - Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas, así como las cuotas de los países. Algunos programas y órganos de la Asamblea General son: UNCTAD: Conferencia de las UN sobre comercio y desarrollo. PNUD: Programa de las UN para el desarrollo. ACNUR: Oficina del Alto Comisionado de las UN para los refugiados. UNICEF: Fondo de las UN para la infancia. PNUMA: Programa de las UN para el medio ambiente. b. Consejo Económico y Social (ECOSOC) El ECOSOC actúa como foro central para el debate de cuestiones internacionales de índole económica y social y para la formulación de recomendaciones sobre políticas dirigidas a los Estados Miembros y al sistema de las UN. El ECOSOC reúne a las ¾ partes de los recursos humanos de la ONU y se ocupa principalmente de realizar estudios e informes, y tiene los siguientes objetivos y funciones: - Promover niveles de vida más elevados, el pleno empleo, y el progreso económico y social. - Buscar solución a los problemas internacionales de tipo económico, social y sanitario. - También convoca acuerdos con organismos especializados, les solicita informes para comunicarlos a la Asamblea, etc. Entre sus organismos principales destaca el CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. c. Corte Internacional de Justicia La Corte Internacional de Justicia, con sede en La Haya, es el órgano judicial principal de las Naciones Unidas, y es el encargado de impartir justicia al que acuden los países miembros de la ONU (no personas individuales) u otros países que no siendo miembros, sí cumplen las condiciones que en cada caso determine la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad. Suiza y Nauru son los únicos estados no miembros que son parte del Estatuto. Jurisdicción = todos los ámbitos de incumbencia de la ONU. Miembros = 15 magistrados nombrados a título individual y con independencia absoluta: no representan a ningún país/área. Para garantizar la independencia, no habrá 2 o más miembros de un mismo país. Son elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad por un período de 9 años renovable. d. Consejo de Seguridad Es el Órgano de las UN cuya responsabilidad primordial es el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. El Consejo tiene 15 MIEMBROS: cinco permanentes (China, EEUU, Rusia, Francia y RU) y 10 electos por la Asamblea General por períodos de dos años. Las mayorías se toman con 9/15 de los votos, aunque los cinco permanentes tienen derecho de veto. Funciones y Facultades del Consejo: - Mantener la paz y la seguridad. - Investigar las controversias que puedan causar fricción internacional. - Recomendar métodos de ajuste ante esas controversias. - Regulación del armamento (ej. desarme URSS). - Instar a los miembros a que impongan sanciones económicas. - Si esto no es suficiente podrá emprender una acción militar (“misiones de paz”, “intervención humanitaria”) En definitiva: 1) Detectar el problema 2) Buscar acuerdo entre las partes para lograr la paz. 3) Si no funciona  acción militar También recomienda el Secretario General de la ONU. e. Consejo de Administración Fiduciaria Actualmente tiene muy poca relevancia y sólo se reúne cuando hay un caso que así lo requiera (la última vez fue en el ’93 – caso de las islas del pacífico: Palau). Supervisa el régimen de administración fiduciaria y actúa cuando hay que llevar el proceso de transición de autogobierno de una zona. Organismos especializados: OIT: Organización Internacional del Trabajo. FAO: Organismo de las UN para la Agricultura y la Alimentación. UNESCO: Organismo de las UN para la educación, ciencia y cultura. FMI: Fondo Monetario Internacional. OMS: Organización Mundial de la Salud. ONUDI: Organismo de las UN para el Desarrollo Industrial. OMT: Organización Mundial del Turismo. f. Secretaría General: Es la encargada de las labores burocráticas y cotidianas de la ONU. La Secretaría está formada por unos 7.500 funcionarios en unos 170 países que juran fidelidad a la ONU, no al país. Fundamentalmente prestan servicios a otros organismos y administran los programas y políticas que estos elaboran. Funciones de la Secretaría General: - Relaciones con los medios de comunicación. - Preparación de estudios sobre derechos humanos y desarrollo sostenible. - Mediar en controversias internacionales. - Examen de tendencias y problemas económicos y sociales. - Administración de las operaciones de mantenimiento de la paz.